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安全哥说安全:说说花炮行业的安全生产监管,按“规矩”执行,为何会有阻力
2018-04-19 来源:安全哥说安全--张铁明

      无论哪一行业都有其自身的规矩,同样,花炮行业也有他自己的"规矩"。以花炮行业的安全生产监管为例,长期以来,按"规矩"执行,一直都很艰难。为啥会这么难?个中原因有其"难言之隐"。
     

      毫无疑问,当下花炮行业的安全生产监管到了非改革不可的时候了,容不得业内人士糊里糊涂、等待观望。此处并不想再赘述行业的安全生产管理"规矩",倒要说说行业的安全生产管理"怪圈"。
     

      从家庭作坊到上山办基地办厂,从第一轮许可发证,到今天已有十多年了,不少"阴影"一直笼罩着这个行业。当初,有的地方"心急吃着热豆腐",打着"发展经济"招牌,向上要"照顾",争"牌照",盲目铺摊子摆阵势,一哄而上。随着上面一轮一轮换发证施以提质改造,有的地方却还在"沉睡"之中,用"集团、集群"或"几统一"等大招使出"浑身解数",玩"换汤不换药",变着法儿"维持"那种"格局"。其间,也有迫于无奈干脆"退出“的,后来又无可奈何"回来"了的。
     

      由于行业不时发生安全生产事故,反反复复,一直折腾,弄得行业"躯体浮肿、遍体鳞伤"。再加上什么所谓"机械化"、"伪发明"、"价格战"、假冒伪劣、非法违规生产、储存、运输和交易、任性燃放等乱象环生,"搅局"添乱。进而就有了"好事者"热炒"雾霾"一说,到愈演愈烈的"禁限放"和"立法禁限放"等可怕窘况,今天的行业危机叠加,难以安宁。
     

      行业被折腾至此,谁来"收拾"这盘"残局"?当下有新说:一退了事,一了百了;或说退出或逐步退出、丢掉、不要花炮这行业;或说任其自生自灭,自然消失等等奇谈怪论。不妨想想:一个流传至今一千余年的行业,难道仅凭某人或某些人一时"激情",一时说要,一时说不要,一时说可要可不要,就贸然作决定?多么滑稽可笑。形成一个产业有多难,形成一个历经千百年的产业更是难上加难,试想假以所谓的停留在图纸、在沙盘模型上的产业园来代替或淘汰花炮产业,多么幼稚无知。
     

      然而,确有真"英雄"。有的地方对待花炮,却视如"掌上明珠",珍爱有加,不离不弃,借机快步发展。在行业遇到"麻烦"的风口浪尖,敢于为行业说话,撑腰壮胆,倾全力扶持。长此以往,一届接着一届,一任接着一任,一幅蓝图绘到底。这才是行业的标杆,产业的"脊梁",花炮人之大幸。比起那些谈"爆"色变,唯利短视;唯官唯上,见风使舵;随心所欲,不守"规矩"的"乌纱族“,不知要好多少倍。
     

      都说,花炮是产区的民生产业,富民产业,老百姓的"吃饭"来源,确实一点不假,功不可没。站在传承中华民族传统文化的角度,花炮又是"文化瑰宝"。同时,行业并非净土之地,难以避免"玷污",还是深藏"敛财“、权钱交易、滋生腐败的温床。明白人都知道,这才是花炮行业安全生产监管难以按"规矩"执行的"症结",是阻碍行业改革发展的"拦路虎",致使行业受迷惑、深陷"囹圄"。
     

      行业的坚守者、从业者是无辜的、又是弱小的,不可怪罪,应当尊重;但笼罩在行业头上的"阴影"是无形的、又是漂移的,更是可怕的。那么,产销两地,供需双方,作为"绑"在同一根绳上的"同命鸟",以上所言的不仅仅指产区,销售交易地及相关管理者同样值得深思醒悟 ……
     

一一作者张铁明,安全生产学者,国家注册安全工程师,高级工程师,安全专家,某市市级人民检察院人民监督员。长期在基层一线从事安全生产工作,潜心研究安全生产法律法规及行业标准,走访调研20多个省市,专著多篇专业论文发表在国家级期刊上。应邀到各地公益讲学。创立“安全哥说安全” 。

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